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 2025年度江蘇省鹽城市建湖縣九龍口鎮公興片高標準農田新建項目（第三批超長期國債）招標公告

1.招標條件

本招標項目2025年度江蘇省鹽城市建湖縣九龍口鎮公興片高標準農田新建項目（第三批超長期國債）已由******農村局以建農字[2025]51號批準建設，建設資金來自上級專項資金，項目出資比例為100%，項目法人為******人民政府，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1項目建設地點：建湖縣九龍口鎮境內

2.1.2項目建設規模：主要建設內容包括灌溉站、低壓線路、拆建橋梁、拆建箱涵、新建渠道、暗管、配套過渠蓋板、渠道連接井、渡槽、涵洞、機耕路、土地平整、田間溝塘回填、項目區標牌等工程；具體工程量詳見圖紙和工程量清單。

2.1.3合同估算價：924.67萬元。

2.1.4承包方式：包工包料。

2.1.5工期要求：180日歷天，計劃開工日期：2025年09月18日，計劃竣工日期：2026年3月17日（具體日期以開工令為準）。

2.2質量要求：合格。

2.3招標范圍：建湖縣九龍口鎮公興片的灌溉站、低壓線路、拆建橋梁、拆建箱涵、新建渠道、暗管、配套過渠蓋板、渠道連接井、渡槽、涵洞、機耕路、土地平整、田間溝塘回填、項目區標牌等，具體工程量詳見圖紙和工程量清單。

2.4本公告共劃分成一個標段。

3.投標人資格要求

3.1資質等級及范圍：具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質，并取得有效的安全生產許可證。

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，檢查資格預審申請人或者投標人的建筑******委員會。

3.2業績要求：投標人自2022年8月1日（含）以來（以竣工驗收時間為準）承擔過單項施工合同價760萬元及以上類似工程的施工業績（類似工程指高標準農田建設項目或農業綜合開發項目或千億斤糧田或土地整理或灌區改造或耕地質量提升工程等相關農田水利項目）。

3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.4項目負責人的資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.4.1項目負責人資格類別和等級：項目負責人須具備建設行政主管部門核發的水利水電工程專業二級及以上注冊建造師資格，并具有水利部或水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證B類。投標截止時間起無在建工程，須符合蘇水基〔2016〕17號文規定。

3.4.2 投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：

①項目經理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程）；

②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程發包人同意，并完善有關手續后，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，視為無在建工程，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經理參加項目投標的證明材料）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成；

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收；

（c）通過合同完工驗收；

（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認；

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

注：投標人在本項目投標時的擬派項目經理，在正在施工或新承接（以中標結果公告發布為準）且未經竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《投標人承諾函》格式要求，提供《投標人承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發包人書面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。

3.4.3項目負責人不得同時在其它建設工程項目中擔任關鍵崗位人員（關鍵崗位包括：技術負責人、安全員）。

3.4.4投標申請人代理人及項目負責人、其他組成人員（“五大員”指技術負責人、施工員、安全員、質檢員、資料員）均為本單位的正式職工，投標時提供從2025年6月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。

注：項目管理機構組成人員須按相關規范要求和工程實際需要配齊配足，投標時需提供項目負責人及其他組成人員（“五大員”指技術負責人、施工員、安全員、質檢員、資料員）的繳納養老保險繳費記錄證明及證書等相關資料，項目實施過程中駐場考勤，無特殊原因不得更換，特需調整的要辦理項目手續，報項目主管部門審核。項目管理機構組成人員不得兼任。

3.5其他要求：

3.5.1本工程招標人不接受投標人的企業法定代表人或總經理擔任項目部成員。

3.5.2本工程招標人不接受退休人員擔任項目負責人。

3.6 本次招標不接受聯合體投標。

4.招標文件的獲取

4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市全行業一體化招投標平臺，網址為******/gb-web/#/login。

5.投標截止時間

5.1投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”）為2025年9月8日9時。

5.2逾期未完成網上上傳的投標文件，招標人不予受理。

6.投標保證金的繳納與退還

本工程投標保證金為人民幣壹拾捌萬元，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知3.4.1。

投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

7.踏勘現場和投標預備會

招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。

8.資格審查與評標辦法

8.1本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格審查標準詳見招標文件第三章。

8.2本次招標采用綜合評估法，評標標準和方法詳見招標文件第三章評標辦法。

9.發布公告媒介

本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易平臺（******）、江蘇建設工程招標網（******/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（******）以及建湖縣公共資源交易電子化服務平臺（******:8099/）同步發布。

10.誠信庫真實性要求

投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成分，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯合懲戒。

11.特別提醒

11.1本工程為電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到平臺，開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過不見面交易系統參加開標會議，并根據不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。投標人中標后在中標結果公告結束后兩個工作日內打印紙質投標文件正本壹份、副本肆份，同時提供電子投標文件和主流造價軟件支持的商務標電子文件，用普通光盤或U盤拷貝送至招標代理單位；

11.2本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果；

11.3“鹽城開標大廳系統”網址為：******/open/#/login；

11.4本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料，登錄網址為******:7082//jsztk/#/login。

省主體管理平臺維護人員聯系方式：******。 ?

在移動CA辦理、登錄系統、使用過程中遇到問題請聯系：標信通APP：400-658-7878 ?蘇招通APP鹽城專線：******，蘇e通APP：400-025-1010 新點標證通APP：400-998-0000。

使用江蘇省公共資源交易CA互聯互通助手登錄遇到問題請聯系：CFCA鹽城專線:****** ?江蘇數科CA（原國信CA）鹽城專線:0515-******。

系統操作指導請聯系：薛工******805或蔡工******096或張工******667 或樊工******340。

11.5中標人必須按合同約定完成施工。不得因現場清勘未到位、材料價格市場浮動超預期、群眾矛盾、生產矛盾等任何原因中止合同。如有發生，沒收履約擔保金，中標人將被認定存在嚴重違約行為，須承擔因中止合同帶來的法律責任和招標人的各種損失，招標人在以后項目招標中拒絕其參加投標；

11.6招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發現系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；給招標人造成損失的，招標人將依法追償。

12.聯系方式

招標人：******人民政府

地 ?址：建湖縣九龍口鎮??

郵?編：224762

聯系人：西先生

聯系電話：******?

招標代理機構：******有限公司

地 ?址：建湖縣湖中南路471號三樓

郵 ?編：224700

聯系人：王女士

聯系電話：******??????????????????????????????????

2025年8月18日

附件：

評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。

附件?1：

評分標準

?

1.評標方法

******委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按評標總得分由高到低順序推薦1名中標候選人。若最終累計評標得分并列的，須明確中標候******委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

2.評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表

2.2分值構成與評分標準

2.2.1分值構成

（1）投標報價：見評標辦法前附表；

（2）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價的計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3投標報價的偏差率計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準：見本章附件1“評分標準 ”。

3.評標程序

3.1招標人評標準備（清標）

評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面******委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

******委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

3.2評標入圍

3.2.1投標文件存在以下情況之一的，以及開標、招標人評標準備、清標過程發現的其他否決投標情形，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的；

（5）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的。

3.2.2評標入圍方法和數量

3.2.2.1評標入圍方法：

當滿足評標入圍條件投標文件＜25家時，采用全部入圍；

當滿足評標入圍條件投標文件≥25家時，采用方法三入圍：

□方法一； □方法二； ？方法三。

3.2.2.2評標入圍數量：

其中：方法二中R取值為：25；

方法三中R取值為：25，平均值以上12家、平均值以下13家。

3.2.2.3評標入圍方法具體細則

方法一：全部入圍。

進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。

方法二：低價排序法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為25%~45%）最低報價 的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2 值為?5%~?15%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取，再按報價由低到高取R家（R一般不少于15家，具體數量在招標文件中明確）投標人 進入后續評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足 R 家時，按實際數量計取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

方法三：均值入圍法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為?20%~40%）最低報價 的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2 值為?20%~40%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取，計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量取R家。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的 投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

******委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審。

3.3初步評審

******委員會依據本章第 2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審 標準的，作否決投標處理。

3.3.2投標人有以下情形之一的，其投標作否決投標處理：

（1）第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；

（2）第2章“投標人須知”第6.4項規定的任何一種情形的。

******委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作否決投標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.4 詳細評審

******委員會按本章第 2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分B。

3.4.2評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位“ 四舍五入 ”。

3.4.3投標人得分=A+B。

******委員會發現投標人報價低于成本或者影響履約的異常低價投標的，應當要******委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作否決投標處理。

3.5 投標文件的澄清和補正

******委員會可以******委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.5.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

************委員會的要求。

3.6 評標結果

******委員會依據本章第2.2條評分標準進行評分，按評標辦法前附表的約定計算投標人最終得分，根據得分由高到低的順序推薦1名中標候選人，并標明推薦順序。

多標段項目評標定標時，按本章前附表3.6.1款執行。

******委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。