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各市、州、直管市、神農架林區自然資源和城鄉建設局、住房和城市更新局，有關企業：
為貫徹落實全國統一大市場要求，進一步完善我省預拌混凝土市場信用管理體系，規范預拌混凝土市場秩序，省住建廳已完成《湖北省預拌混凝土企業信用評價管理辦法（征求意見稿）》。
現將《湖北省預拌混凝土企業信用評價管理辦法（征求意見稿）》（附件1）發給你們，請各地和有關單位組織專家對該稿內容進行全面、仔細審閱，提出具體的修改意見和建議，填寫《征求意見表》（附件2），請各有關單位于2025年7月25日前將《征求意見表》（附件2）反饋至省住建廳科技節能辦，逾期未反饋的，視為無意見。因前期已多方征求意見，公開征集意見時間進行適當壓縮（2025年7月16日—7月25日）。
聯系電話：省住建廳科技節能辦，027-87822948
電子郵箱：
附件：1.湖北省預拌混凝土企業信用評價管理辦法（征求意見稿）
2.征求意見表
湖北省住房和城鄉建設廳
2025年7月16日
《湖北省預拌混凝土企業信用評價管理辦法（征求意見稿）》起草說明
一、出臺背景
2023年7月，省住建廳印發了《湖北省建筑市場信用管理暫行辦法（試行）》，對預拌混凝土企業信用評價相關工作進行了明確。實施一年以來，對規范我省預拌混凝土市場秩序起到了積極作用。但是預拌混凝土企業信用信息審核認定程序與施工、勘察設計等建筑類企業不同，其信用信息公開和應用范圍也與施工、勘察設計等建筑類企業不同，制約了預拌混凝土企業信用評價工作的有效開展。為此，省住建廳在廣泛聽取市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門、預拌混凝土行業協會和預拌混凝土企業意見的基礎上，結合預拌混凝土行業特點，形成了《湖北省預拌混凝土企業信用評價管理辦法（征求意見稿）》。
二、起草依據
本辦法主要依據《中華人民共和國招標投標法》《企業信息公示暫行條例》《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》《國務院辦公廳關于加快社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》《住房城鄉建設部關于印發建筑市場信用管理暫行辦法的通知》《湖北省人民政府關于促進全省建筑業改革發展二十條意見》等文件，并結合我省預拌混凝土市場實際制定。
三、起草過程
2025年5月，起草完成《湖北省預拌混凝土企業信用評價管理辦法（征求意見稿）》，并向廳有關處室、各市主管部門及社會各界征求意見。在充分吸收各方意見的基礎上，5月29日在武漢召開了部分地區預拌混凝土管理部門、預拌混凝土行業協會以及預拌混凝土企業的調研座談會。會上征求中建商品混凝土有限公司等15家企業及市州預拌混凝土管理部門14條意見，同時委托湖北省預拌混凝土協會采取座談會和問卷調查等方式進行調研，共收集、匯總各市州混凝土協會及部分央企、民企共40余條意見和建議。
四、主要內容
文件共分為七部分。
第一部分為總則。明確了制定依據、適用范圍以及主管部門責任。
第二部分為信用信息構成與采集認定。明確了預拌混凝土基礎信用信息、良好信用信息和不良信用信息的構成，以及信用信息的采集方式和審核認定程序等內容。
第三部分為信用信息評分和應用。一是建立全省統一的預拌混凝土企業市場信用評價指標體系，強化信用評價成果運用和監督管理。二是明確信用綜合評分方法，以及每季度按照預拌混凝土企業信用綜合評分結果確定該季度信用等級。三是各地主管部門建立完善預拌混凝土企業市場守信激勵和失信懲戒機制，可依據信用綜合評分結果的分數段或分數值，分檔設置信用等級。四是企業綜合評分結果在d及以下的，列為重點監管對象。
第四部分為信用信息公開與共享。明確了信用信息的公開期限和各級住建部門責任。信用信息按照“誰采集、誰維護”的方式實施維護管理。各級住建部門建立信用信息異議申訴與復核制度、健全信息采集機制并公開信用信息異議處理部門和聯系方式，加快推進與交通、公安、生態環保、司法等部門和單位的聯系，逐步建立信用信息系統的互聯互通，形成共享聯合懲戒機制。
第五部分為嚴重失信主體管理。明確了嚴重失信主體名單的認定標準，以及在嚴重失信主體在公示期間所受到監管制約。
第六部分為信用修復。明確了信用修復條件、修復程序。
第七部分為附則。
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